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“七项举措”加强和改进北京公证行业党的建设
来源:中国公证网 | 作者:tedanota | 发布时间: 2020-07-02 | 253 次浏览 | 分享到:

近日,北京市司法局党委制定出台加强和改进全市公证行业党的建设工作“七项举措”,引领和保障公证工作始终沿着正确政治方向健康发展。

坚持把党的政治建设放在首位

坚决做到“两个维护”。牢记“看北京首先要从政治上看”的要求,坚决落实党中央决策部署和习近平总书记关于公证工作的重要指示批示精神,确保党的路线方针政策不折不扣贯彻落实。

加强司法局党委(党组)对公证工作的领导。市公证协会(以下简称协会)党委班子成员由市司法局党委任命,协会会长、副会长、监事长、秘书长人选由市司法局党委酝酿提名。涉及全行业发展和社会民生的重大事项,纳入市司法局党委决策范围。

强化全市公证行业的政治引领。市、区司法局党委(党组)结合实际部署公证行业(机构)年度党的建设重点工作。公证协会党委结合行业实际,统筹协调指导全市公证行业党建工作。

发挥公证机构党组织的战斗堡垒作用。建立健全党组织全面参与公证机构业务发展、队伍建设、收入分配、考核评价等重大事项决策的工作机制。

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

坚持不懈推进理论武装。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想纳入协会党委理论学习中心组学习;分级抓实政治轮训。

深化理想信念教育。加强中国特色社会主义和中国梦宣传教育;加强宪法和法治宣传教育;加强职业道德建设。

加强和改进思想政治工作。落实思想政治工作定期分析报告制度和谈心谈话制度;引导公证队伍自觉与公证事业同呼吸、共命运。

推动基层党组织全面进步全面过硬

健全党的组织体系。推动设立北京市公证行业党委;新设立的公证机构同步成立党组织,实现指导工作全覆盖。

选优配强党组织领导班子。全面推行公证机构管理人员和党组织班子成员“双向进入、交叉任职”;公证机构负责人与党组织负责人实行“一肩挑”;市、区司法局党委(党组)把培养储备“接班人”纳入本单位后备干部工作总体安排。

扎实做好发展党员工作。注重在骨干公证人员、青年公证人员和公证机构管理决策层中发展党员;把党员公证员培养成业务骨干和管理者,把业务骨干和管理者培养成党员,把党组织书记、副书记、委员岗位作为培养选拔公证机构领导人员和培养复合型人才的重要平台。

认真落实党的组织生活基本制度。开展好民主生活会和组织生活会,落实谈心谈话、民主评议党员、主题党日和党员领导干部讲党课制度;创新活动方式,深化“智慧党建”。

注重发挥党员先锋模范作用和先进典型示范带动作用。以“党员先锋岗”“党员责任区”“党员承诺制”等为实践载体,开展经常性的创先争优活动。

践行“以人民为中心”的发展思想

拓展公证公益服务范围。制定并拓展公证公益服务事项范围;鼓励公证机构为老年人、未成年人、残疾人、农民工及生活困难群众提供公益性法律服务;支持公证机构在减灾救灾、脱贫攻坚等领域发挥职能作用;指导公证机构主动参与法治宣传、案件化解等工作。

强化公证公益服务管理。制定公证员公益法律服务工作量的具体指导标准;将公益法律服务培训作为公证员职业培训重要内容;制定并执行公益服务案件与其他案件的指派比例;积极参与公益法律服务活动。

注重公证公益服务的示范引领。加强对党员公证员的公益服务理念教育;鼓励、支持青年公证员、公证员助理参与公益服务。

持续深化“放管服”改革。全面推行公证事项证明材料清单制度,扩大“最多跑一次”公证事项范围;加强对偏远地区、人口密集地区公证机构对口帮扶;强化公证机构对公证员办理涉外公证业务的管理;深入推进“互联网+公证”服务;拓展司法辅助、知识产权保护等业务;严格执行相关公证收费标准和各项减免收费措施。

完善收入分配制度。制定出台公证机构收入分配管理办法和全新的薪酬制度;建立健全绩效考核办法。

严格公证收费财务管理。在显著位置和网站首页公示公证服务收费项目、标准等信息;加强对公证机构执业行为的检查,严格公证员助理管理。

强化对公证执业的从严监管

健全监管制度。制定出台公证执业行政处罚裁量基准;修订完善行业惩戒工作规定;加强处罚和惩戒工作衔接;依法依章程履行规范执业、教育培训、行业惩戒等职责。

依法从严监管。对公证机构和从业者触碰党纪国法与执业底线的情形“零容忍”。

提高监管效能。研判防范公证执业风险;实行扁平化管理和实地走访;严格落实公证业务办理全面登记、全程可控、全网留痕工作机制。

加强党内监督管理

持续整治“四风”问题。巩固落实中央八项规定精神成果;梳理权力责任清单,定期排查廉政风险点;加强公证机构固定资产管理。

加大党内监督执纪问责力度。对协会党委和市属公证机构党组织开展政治巡察;以党内监督为主导,净化公证执业环境和党内政治生态。

做细做实警示教育。开展“以案为鉴、以案促改”警示教育活动;以“身边案”为“活教材”,教育和警示公证人员恪守职业道德、遵守社会公德、践行家庭美德。

完善公证行业党建工作领导体制与运行机制

健全党建工作领导体制机制。市、区司法局党委(党组)履行主体责任;协会党委对全行业党建工作履行统筹谋划与指导督促责任。

加强党建工作统筹谋划与标准规范。制定实施全市公证行业党建工作有关意见、制度、计划安排等;制定实施全市公证机构党建工作量化考核办法。

分级开展党建工作实务培训。统筹选送公证机构党组织书记参加上级组织的党建工作年度轮训;适时组织公证机构党务工作者党务轮训。

完善督促推动党建工作落实的机制。市司法局党委每年将听取协会党委书记履行全面从严治党主体责任情况汇报;协会党委对全行业党建工作开展情况进行经常性调研分析。

落实党建工作基本保障。协会章程、公证机构章程或者相关工作制度中对照党章党规写明党建工作要求;全市公证行业党建工作经费纳入市司法局年度预算;公证机构将党建工作经费纳入管理费用开支。